Date de début de publication du BOI : 11/04/2008
Identifiant juridique : 7S-3-08 
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B.O.I. N° 41 du 11 AVRIL 2008


BULLETIN OFFICIEL DES IMPÔTS

7 S-3-08  

N° 41 du 11 AVRIL 2008

IMPOT DE SOLIDARITE SUR LA FORTUNE. CALCUL DE L'IMPOT.
REDUCTION DE L'IMPOT EN FAVEUR DE L'INVESTISSEMENT DANS LES PME.

(C.G.I., art. 885-0 V bis)

NOR : ECE L 08 20609J

Bureau C 2



PRESENTATION


1/ L'article 16 de la loi en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat (loi n° 2007-1223 du 21 août 2007) a institué un dispositif de réduction d'impôt de solidarité sur la fortune (ISF) en faveur de l'investissement dans des petites et moyennes entreprises (PME) au sens communautaire.

Ce dispositif permet aux redevables de l'ISF qui le souhaitent d'imputer sur leur cotisation, dans la limite annuelle globale de 50 000 euros :

- 75 % du montant des versements effectués au titre de la souscription directe ou indirecte au capital de PME au sens communautaire ou de la souscription de titres participatifs de sociétés coopératives de production (SCOP), dans la limite annuelle de 50 000 euros ;

- 50 % du montant des versements effectués au titre de la souscription de parts de fonds d'investissement de proximité, dans la limite annuelle de 10 000 euros. Ce montant a été porté à 20 000 euros par la loi de finances rectificative pour 2007.

Cette réduction s'applique aux versements réalisés à compter du 20 juin 2007.

2/ L'article 22 de la loi de finances pour 2008 (loi n° 2007-1822 du 24 décembre 2007) et les articles 38, 39 et 40 de la loi de finances rectificative pour 2007 (loi n° 2007-1824 du 25 décembre 2007) modifient les dispositions de l'article 885-0 V bis.

a/ A compter de la décision d'autorisation de la Commission européenne du 11 mars 2008, le régime de l'article 885-0 V bis se décline en deux dispositifs distincts :

- Un nouveau régime recentré sur certaines phases de développement des sociétés, afin de permettre sa mise en oeuvre sans application de la réglementation relative aux aides «  de minimis  » (règlement CE n° 1998/2006 du 15 décembre 2006). Ce dispositif suppose pour les sociétés bénéficiaires des versements qu'elles satisfassent, outre les conditions générales, à des conditions spécifiques quant à leur phase de développement, au montant des versements reçus et à leur activité.

- Le dispositif issu de la loi du 21 août 2007 qui reste subordonné au respect de la réglementation relative aux aides de minimis .

La description des conditions spécifiques pour bénéficier de ce régime autorisé par la Commission européenne figure aux n°s 74 à 112 de la présente instruction et aux n°s 135 à 136 pour les sociétés cibles des fonds d'investissement.

b/ La condition relative à l'activité opérationnelle de la société bénéficiaire n'est plus exigée pour les entreprises solidaires qui exercent une activité de gestion immobilière à vocation sociale.

c/ Le dispositif prévu en faveur de la souscription de titres participatifs de SCOP est étendu à l'ensemble des sociétés coopératives régies par la loi n° 47-1775 du 10 septembre 1947 portant statut de la coopération.

d/ La condition de conservation des titres est assouplie en faveur des associés minoritaires, lorsque ceux-ci se trouvent contraints de céder leurs titres dans le cadre d'opérations de restructuration.

e/ Enfin, le dispositif prévu en faveur de la souscription de parts de FIP est étendu, sous certaines conditions, aux souscriptions de parts de fonds communs de placement dans l'innovation (FCPI) et de fonds communs de placement à risque (FCPR).

La présente instruction commente ce dispositif, codifié sous l'article 885-0 V bis du code général des impôts (CGI), dans son ensemble. Elle se substitue à l'instruction précédemment publiée ( 7 S-2-08 du 21 février 2008).


SOMMAIRE

INTRODUCTION
 
1
TITRE 1 : SOUSCRIPTIONS ELIGIBLES AU BENEFICE DE LA REDUCTION D'ISF
 
2
CHAPITRE 1 : SOUSCRIPTIONS AU CAPITAL DE PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (PME) ET DE TITRES PARTICIPATIFS DE SOCIETES COOPERATIVES
 
2
Section 1 : Conditions relatives aux souscriptions
 
2
A. SOUSCRIPTIONS AU CAPITAL DE PME
 
2
  I. Formes de la souscription
 
4
    1. Souscription en numéraire
 
5
    2. Souscription en nature par apport de biens nécessaires à l'exercice de l'activité de la société
 
6
    3. Apports mixtes ou constitués par des biens de nature différente
 
11
  II. Modalités de la souscription
 
12
    1. Souscription directe par le redevable
 
12
    2. Souscription effectuée par des personnes physiques en indivision
 
13
    3. Souscription indirecte par l'intermédiaire d'une société interposée
 
14
B. SOUSCRIPTIONS DE TITRES PARTICIPATIFS DE SOCIETES COOPERATIVES
 
16
  I. Souscriptions de titres participatifs de sociétés coopératives ouvrières de production (SCOP)
 
18
    1. Définition des sociétés coopératives ouvrières de production
 
18
    2. Titres participatifs sociétés coopératives ouvrières de production
 
19
  II. Souscriptions de titres participatifs d'autres sociétés coopératives
 
22
Section 2 : Conditions relatives aux sociétés
 
25
Sous-section 1 : Conditions générales
 
25
A. SOUSCRIPTIONS DIRECTES
 
25
  I. Qualité de PME communautaire
 
27
    1. Notion de PME communautaire
 
28
    2. Date d'appréciation
 
31
    3. Perte de la qualité de PME communautaire
 
33
  II. Nature de l'activité exercée
 
34
    1. Activités éligibles
 
35
    2. Activités exclues
 
37
      a) Activités civiles
 
37
      b) Activités de gestion ou de location d'immeubles
 
38
      c) Cas particulier des entreprises solidaires exerçant une activité de gestion immobilière à vocation sociale
 
40
    3. Exercice à titre exclusif d'une activité éligible
 
41
    4. Date d'appréciation
 
42
    5. Changement d'activité
 
44
  III. Localisation du siège social
 
45
    1. Localisation du siège de direction effective de la société
 
45
    2. Date d'appréciation
 
47
    3. Changement de localisation
 
49
  IV. Absence de cotation des titres de la société sur un marché réglementé
 
50
    1. Cotation des titres de la société
 
50
    2. Date d'appréciation
 
53
    3. Non-respect de la condition postérieurement à la libération de la souscription
 
54
  V. Régime fiscal de la société
 
55
    1. Société soumise à l'impôt sur les bénéfices
 
55
    2. Date d'appréciation
 
57
    3. Changement de régime fiscal
 
58
B. SOUSCRIPTIONS INDIRECTES REALISEES VIA UNE SOCIETE HOLDING
 
59
  I. La société holding doit vérifier l'ensemble des conditions applicables à la société opérationnelle à l'exception de celle tenant à son activité
 
60
    1. Principes
 
60
    2. Date d'appréciation
 
63
  II. La société holding doit avoir pour objet exclusif de détenir des participations au capital de sociétés exerçant une activité opérationnelle
 
64
    1. Principes
 
64
    2. Caractères de la holding en tant que société interposée
 
68
    3. Niveau d'interposition
 
71
    4. Date d'appréciation
 
72
Sous-section 2 : Conditions spécifiques pour le bénéfice du régime autorisé par la Commission européenne
 
74
A. REGIME AUTORISE PAR LA COMMISSION EUROPEENNE
 
78
  I. Phases de développement des sociétés bénéficiaires
 
80
    1. Sociétés en phase d'amorçage
 
82
    2. Sociétés en phase de démarrage
 
86
    3. Sociétés en phase de croissance ou d'expansion
 
88
  II. Sociétés exclues
 
94
    1. Entreprises en difficulté
 
95
    2. Secteurs d'activités exclus
 
97
  III. Plafond de versement
 
100
  IV. Règles de cumul relatives aux aides d'Etat
 
104
B. REGIME SUBORDONNE AU RESPECT DU REGLEMENT DE MINIMIS
 
105
  I. La qualification d'aide de minimis des mesures de capital-investissement
 
107
  II. Les exclusions du champ d'application des aides de minimis
 
108
C. ARTICULATION DU REGIME AUTORISE PAR LA COMMISSION EUROPEENNE ET DU REGIME SUBORDONNE AU RESPECT DE LA REGLEMENTATION DE MINIMIS
 
109
CHAPITRE 2 : SOUSCRIPTIONS DE PARTS DE FONDS D'INVESTISSEMENT DE PROXIMITE (FIP), DE FONDS COMMUNS DE PLACEMENT DANS L'INNOVATION (FCPI) ET DE FONDS COMMUNS DE PLACEMENT A RISQUE (FCPR)
 
113
Section 1 : Conditions relatives au fonds
 
115
A. COMPOSITION DE L'ACTIF DU FONDS
 
115
  I. Pour être éligible au dispositif prévu à l'article 885-0 V bis, le fonds doit respecter les principes ci-dessus et son actif doit être composé à hauteur de 20 % ou de 40 % au moins de titres reçus en contrepartie de souscriptions au capital de sociétés nouvelles
 
115
    1. Principes
 
115
      a) Taux
 
115
      b) Titres éligibles
 
117
    2. Date d'appréciation
 
123
  II. Le fonds doit fixer le pourcentage de son actif qu'il entend investir en titres reçus en contrepartie de souscriptions au capital de sociétés éligibles
 
125
    1. Principes
 
125
    2. Date d'appréciation
 
129
B. MODALITÉS DE CALCUL DES QUOTAS DE 20 % ET DE 40 % ET DU POURCENTAGE INITIALEMENT FIXE DE L'ACTIF DU FONDS INVESTI EN TITRES RECUS EN CONTREPARTIE DE SOUSCRIPTIONS AU CAPITAL DE SOCIETES ELIGIBLES
 
131
  I. Modalités de calcul des quotas de 20 % et de 40 %
 
131
    1. Principes
 
131
    2. Sociétés cibles
 
133
    3. Situations particulières
 
137
      a) Souscriptions nouvelles
 
137
      b) Annulation de titres en portefeuille
 
138
      c) Cession de titres
 
140
      d) Echange de titres
 
141
    4. Période au cours de laquelle le fonds doit respecter le quota
 
142
      a) Délai pour atteindre le quota
 
143
      b) Le quota doit être respecté à tout moment
 
145
  II. Modalités de calcul du pourcentage initialement fixé de l'actif du fonds investi en titres reçus en contrepartie de souscriptions au capital de sociétés éligibles
 
147
    1. Principes
 
147
    2. Période au cours de laquelle le fonds doit respecter le quota
 
149
      a) Délai pour atteindre le quota
 
150
      b) Le quota doit être respecté à tout moment
 
152
    3. Sanctions
 
154