Date de début de publication du BOI : 21/10/2005
Identifiant juridique : 5J-2-05
Références du document :  5J-2-05

B.O.I. N° 174 du 21 OCTOBRE 2005


BULLETIN OFFICIEL DES IMPÔTS

5 J-2-05

N° 174 du 21 OCTOBRE 2005

CENTRES DE GESTION ET ASSOCIATIONS AGREES
OCTROI ET RENOUVELLEMENT DE L'AGREMENT
INCIDENCE DE LA REFORME COMPTABLE SUR LA PROCEDURE D'AGREMENT

NOR : BUD L 05 00213 J

Bureau P 2



PRÉSENTATION


Le décret n° 2005-1253 du 4 octobre 2005 relatif au fonctionnement de la commission régionale d'agrément et modifiant les articles 371 G à 371 K et 371 U de l'annexe II au code général des impôts simplifie la procédure d'octroi et de renouvellement de l'agrément accordé aux centres de gestion et associations agréés. Par ailleurs, il instaure une procédure simplifiée pour l'agrément de nouveaux centres de gestion agréés issus de la transformation de centres de gestion agréés et habilités.

La commission régionale d'agrément est désormais présidée par le directeur des services fiscaux du chef- lieu de région dans laquelle le centre de gestion agréé a son siège. Le nombre des membres de cette commission est réduit, tout en conservant la parité administrative et professionnelle. La commission régionale d'agrément est dotée d'un véritable pouvoir décisionnel.

Par ailleurs, l'ordonnance n° 2004-279 du 25 mars 2004 portant simplification et adaptation des conditions d'exercice de certaines activités professionnelles a aménagé l'ordonnance du 19 septembre 1945 portant institution de l'ordre des experts-comptables et réglementant les titres et les professions d'expert-comptable, afin de permettre l'exercice de l'activité d'expertise comptable au sein d'associations de gestion et de comptabilité. L'activité comptable et l'assistance à la gestion, actuellement exercées au sein des centres de gestion agréés et habilités, seront exercées au sein d'associations distinctes. Une procédure particulière d'octroi d'agrément est prévue pour un centre qui, dans le cadre de l'ordonnance susmentionnée, reprend et exerce dans les mêmes conditions les activités d'assistance à la gestion d'un ou plusieurs centres de gestion agréés et habilités. Dans ce cas, l'agrément est octroyé au nouvel organisme par simple décision de l'administration et sans intervention de la commission régionale d'agrément.

La commission rend également sa décision sur les demandes d'octroi et de renouvellement des habilitations accordées à certains salariés de centres de gestion agréés et habilités, en vertu des II à IV de l'article 1649 quater D du code général des impôts. La procédure d'instruction de ces demandes n'est quant à elle pas modifiée. Il est rappelé que les centres de gestion agréés ne seront plus habilités à tenir la comptabilité de leurs adhérents après le 31 décembre 2008. De plus, les centres souhaitant transférer leur activité de tenue de comptabilité devront déposer la demande d'inscription au tableau de l'association de gestion et de comptabilité issue de leur transformation avant le 12 mai 2008 afin de bénéficier des mesures transitoires prévues aux articles 83 à 83 quinquies de l'ordonnance précitée.

La présente instruction précise les modalités d'octroi et de renouvellement de l'agrément des organismes agréés dans le cadre de ces nouvelles dispositions.


SOMMAIRE

CHAPITRE 1 : OCTROI DE L'AGREMENT DES CENTRES DE GESTION AGREES
 
4
Section 1 : Dépôt de la demande
 
4
Section 2 : Instruction de la demande d'agrément
 
5
Sous-section 1 : Rôle du directeur des services fiscaux situé au chef-lieu de région
 
5
Sous-section 2 : Composition de la commission régionale d'agrément
 
5
Sous-section 3 : Fonctionnement de la commission régionale d'agrément
 
7
A. Conditions de délibération
 
7
B. Auditions
 
7
C. Procès-verbal
 
7
Section 3 : Décision de la commission régionale d'agrément
 
8
Sous-section 1 : Forme et délai de la décision
 
8
Sous-section 2 : Notification de la décision
 
8
Sous-section 3 : Date d'effet et durée de la décision
 
8
Sous-section 4 : Voies de recours
 
9
CHAPITRE 2 : RENOUVELLEMENT DE L'AGREMENT DES CENTRES DE GESTION AGREES
 
9
Section 1 : Présentation des demandes de renouvellement d'agrément
 
9
Section 2 : Instruction du dossier de renouvellement de l'agrément
 
10
Section 3 : Décision de la commission régionale d'agrément
 
11
Section 4 : Date d'effet et durée de la décision
 
11
CHAPITRE 3 : OCTROI D'AGREMENT DES CENTRES DE GESTION ISSUS DE LA TRANSFORMATION DE CENTRES DE GESTION AGREES ET HABILITES
 
11
Section 1 : Cessation et transfert de l'activité d'aide à la gestion à un ou plusieurs CGA déjà existants
 
11
Section 2 : Reprise de l'activité d'aide à la gestion par un nouveau CGA
 
11
Sous-section 1 : Dépôt de la demande d'agrément
 
11
Sous-section 2 : Décision d'agrément
 
12
Sous-section 3 : Durée et date d'effet de l'agrémen
 
12
CHAPITRE 4 : OCTROI ET RENOUVELLEMENT DE L'AGREMENT DES ASSOCIATIONS AGREEES
 
13
Section 1 : Dépôt de la demande d'agrément
 
13
Section 2 : Instruction de la demande d'agrément
 
14
Section 3 : Décision d'agrément
 
14
Section 4 : Renouvellement de l'agrément
 
14
Annexe 1 : Modèle de décision d'agrément pour un centre de gestion agréé
 
16
Annexe 2 : Modèle de décision d'agrément pour une association agréée
 
17
Annexe 3 : Modèle de décision de refus d'agrément pour un centre de gestion agréé
 
18
Annexe 4 : Modèle de décision de refus d'agrément pour une association agréée
 
19
Annexe 5 : Modèle de lettre d'appel à renouvellement de l'agrément d'un centre de gestion agréé
 
20
Annexe 6 : Modèle de lettre d'appel à renouvellement de l'agrément d'une association agréée
 
21
Annexe 7 : Liste des pièces à joindre à la demande d'agrément d'un centre de gestion agréé
 
22
Annexe 8 : Liste des pièces à joindre à la demande d'agrément d'une association agréée
 
23
Annexe 9 : Liste des pièces à joindre aux demandes de renouvellement d'agrément d'un centre ou d'une association agréé
 
24
Annexe 10 : Modèle de décision d'agrément d'un centre de gestion agréé issu de la transformation d'un centre de gestion agréé et habilité
 
25
Annexe 11 : Décret n° 2005-1253 du 4 octobre 2005 relatif à la composition et au fonctionnement de la commission régionale d'agrément et modifiant les articles 371 G à 371 K et 371 U de l'annexe II au code général des impôts
 
26


CHAPITRE 1 :

OCTROI DE L'AGREMENT DES CENTRES DE GESTION AGREES


1.Conformément à l'article 371 F de l'annexe II au code général des impôts, les centres dont l'objet est d'apporter aux industriels, commerçants, artisans et agriculteurs une assistance en matière de gestion et de leur fournir une analyse des informations économiques, comptables et financières en matière de prévention des difficultés économiques et financières, doivent déposer une demande d'agrément auprès de la direction des services fiscaux du département dans lequel le centre a son siège.

2.La décision d'agrément est prise par une commission instituée au chef-lieu de région.

3.La procédure d'agrément pour un centre de gestion comporte trois phases :

- dépôt de la demande d'agrément par le centre (article 371 F de l'annexe II au code général des impôts) ;

- instruction de la demande d'agrément par l'administration ;

- décision de la commission d'agrément instituée au chef-lieu de chaque région administrative (article 371 G de l'annexe II au code général des impôts).


Section 1 :

Dépôt de la demande


4.La demande d'agrément est adressée au directeur des services fiscaux du département dans lequel le centre a son siège. Elle est établie sur papier libre, en double exemplaire, et doit se référer aux dispositions des articles 1649 quater C à 1649 quater E bis du code général des impôts et des articles 371 A à 371 LE de l'annexe II au même code. Elle doit comporter la dénomination de l'association, l'adresse de son siège social et la référence au Journal officiel rendant publique sa création. Elle est signée par le président ou par l'un de ses administrateurs accrédité à cet effet.

5.En outre, et conformément à l'article 371 F de l'annexe II au code général des impôts, la demande est accompagnée des documents désignés à l'article 11 du décret n° 75-911 du 6 octobre 1975.

6.Ces documents (cf. annexe 7), à produire en double exemplaire, sont :

1° le texte des statuts et, le cas échéant, du règlement intérieur du centre ;

2° la justification de l'exécution des formalités prévues par la législation en vigueur pour la création et la régularité du fonctionnement de l'association. Pour les centres dont le siège est situé dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle régis par les dispositions du code civil local, il s'agit de l'attestation délivrée par le greffe du tribunal d'instance indiquant que le centre a satisfait aux formalités de publicité requises ;

3° la liste des personnes qui dirigent ou administrent le centre avec, pour chacune d'elles, l'indication de son nom, prénom(s), date et lieu de naissance, nationalité, domicile, profession et nature de l'activité exercée dans le centre ;

4° pour chacun des dirigeants ou administrateurs, le certificat mentionné à l'article 371 D de l'annexe II au code général des impôts, ou l'engagement sur l'honneur en tenant lieu ;

5° la liste des membres à la date de la présentation de la demande, avec indication de leur nom, de leur profession et du lieu d'exercice de celle-ci. Cette liste peut, soit être limitée aux adhérents relevant de l'impôt sur le revenu d'après un régime réel d'imposition, soit concerner l'ensemble des adhérents. Dans ce dernier cas, les noms des adhérents imposés d'après leur bénéfice réel doivent apparaître de manière distincte ;

6° une copie du contrat d'assurance mentionné à l'article 371 EA de l'annexe II au code général des impôts ;

7° l'engagement défini par l'article 371 EB de l'annexe II au code général des impôts, concernant le respect du secret professionnel ;

8° le texte de la convention conclue préalablement à la demande d'agrément entre le directeur des services fiscaux du département dans lequel le centre a son siège et le président du centre ;

9° une notice indiquant la nature des services rendus par le centre à ses membres adhérents ;

10° un rapport des personnes ou organismes qui ont pris l'initiative de la création du centre. Ce rapport doit notamment indiquer la nature des prestations à fournir aux adhérents, le nombre et la qualité des professionnels auxquels il sera fait appel, la nature et l'importance des matériels utilisés par le centre ou l'association ;

11° pour les centres de gestion qui sollicitent une habilitation spéciale à tenir et présenter les documents comptables, les documents tendant à justifier que les responsables de leurs services comptables remplissent les conditions définies aux articles 371-I de l'annexe II au code général des impôts et 344-I C de l'annexe III au même code. A compter du 31 décembre 2008, les centres de gestion agréés ne seront plus habilités à tenir la comptabilité de leurs adhérents.

7.Après s'être assuré que le dossier d'agrément est complet, le directeur des services fiscaux en délivre récépissé.

8.À défaut, il refuse le dépôt du dossier et invite le centre à le compléter dans un délai de 15 jours. Après réception des pièces manquantes, il en délivre récépissé.

9.La délivrance du récépissé a pour effet de faire courir le délai imparti à la commission régionale d'agrément pour se prononcer sur la demande d'agrément.